Ngày 20/02/2023, Sở Nội vụ ban hành văn bản
số 374/SNV-CCVC về việc triển khai thực hiện Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ về hợp
đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp
công lập;
Theo
đó văn bản hướng dẫn về ký kết hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ và
thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập.
Về Ký kết hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ
Căn cứ quy định tại Nghị định số 111/2022/NĐ-CP, Đề án vị trí việc
làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhu cầu sử dụng nhân lực và kinh phí, cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công
lập ký kết hợp đồng dịch
vụ để thực hiện các công việc hỗ trợ, phục vụ
trong cơ quan, đơn vị mình; trường hợp không có đơn vị cung cấp dịch vụ đáp ứng yêu cầu
thì ký kết hợp đồng lao động với cá nhân để thực hiện công việc nêu trên.
Thẩm
quyền ký kết hợp đồng: Đối với cơ quan hành
chính là đầu mối được giao biên chế và kinh phí
quản lý hành chính từ ngân sách nhà nước do người đứng đầu cơ quan hành chính
ký hợp đồng và quyết định số lượng hợp đồng hoặc có thể
phân cấp, ủy quyền bằng văn bản cho người đứng đầu cơ
quan, đơn vị thuộc hoặc trực thuộc thực hiện; Đối với đơn vị sự
nghiệp công lập do người đứng đầu đơn vị
sự nghiệp công lập ký hợp đồng, nếu không trực tiếp ký hợp đồng thì có thể ủy
quyền cho người đứng đầu đơn vị thuộc hoặc trực thuộc thực hiện. Việc ủy quyền
phải được thực hiện bằng văn
bản.
Về ký kết hợp đồng thực hiện công việc
chuyên môn, nghiệp vụ trong trong đơn vị sự nghiệp công lập
Hợp đồng thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ: Căn cứ quy định tại khoản
3 Điều 4 Nghị định số 111/2022/NĐ-CP, Đề án vị trí việc làm đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, nhu cầu sử dụng nhân lực và kinh phí:
Đơn vị sự nghiệp
công lập tự bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư (sau đây gọi là đơn vị nhóm 1) và đơn vị sự nghiệp công lập
tự bảo đảm chi thường xuyên (sau đây gọi là đơn vị nhóm 2) ký kết hợp đồng lao
động để làm công
việc chuyên môn,
nghiệp vụ ở vị trí việc làm do viên chức đảm nhiệm theo nhu
cầu sử dụng nguồn nhân lực của đơn vị.
Đơn vị sự nghiệp
công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (sau đây gọi là đơn vị nhóm 3) ký kết hợp
đồng lao động làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công không sử dụng ngân sách nhà nước để đáp ứng nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực
còn thiếu so với định mức số lượng người làm việc trong đơn vị sự
nghiệp công lập do bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành.
Đối với đơn vị tự bảo đảm
dưới 70% chi thường xuyên hoặc đơn vị chưa được giao quyền tự chủ tài
chính thì phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp
công lập thống nhất trước khi thực hiện.
Đơn vị sự nghiệp
công lập do
Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (sau đây gọi là
đơn vị nhóm 4), trừ đơn vị thuộc lĩnh vực sự nghiệp giáo dục và y tế, được ký kết hợp
đồng lao động có thời gian không
quá 12 tháng để làm công
việc ở vị trí
việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và vị trí việc làm chức danh nghề
nghiệp chuyên môn dùng chung để
bổ sung nhân lực còn thiếu so với số lượng người làm việc được cấp có thẩm quyền
giao hoặc để kịp thời thay cho số viên chức nghỉ thai sản, thôi việc, nghỉ hưu.
Đơn vị nhóm 4
thuộc lĩnh vực sự nghiệp giáo dục và
y tế ký kết hợp đồng lao động có thời gian không quá 12 tháng để làm công việc ở vị trí việc làm
chức danh nghề nghiệp chuyên ngành
và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung để bổ sung nhân lực
còn thiếu so với số lượng người làm việc được cấp có thẩm quyền giao hoặc để kịp thời thay cho số viên
chức nghỉ thai sản, thôi
việc, nghỉ hưu.
Trường
hợp số lượng
người làm việc được giao ít hơn so với số lượng theo định
mức do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế ban hành và đơn vị có nhu cầu hợp đồng lao động thì đơn vị phải
xây dựng kế hoạch hợp đồng lao động (số lượng đề nghị hợp đồng thực hiện theo
khoản 4 Điều 9 Nghị định số 111/2022/NĐ-CP) cùng với kế hoạch số lượng người
làm việc hàng năm, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, tổng hợp, trình Hội đồng
nhân dân tỉnh xem
xét, quyết định. Đơn vị thực hiện
ký kết hợp đồng trong tổng số hợp
đồng đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết
định.
Đơn vị nhóm 3 và
đơn vị nhóm 4 còn số lượng
người làm việc đã được cấp có thẩm quyền giao thì phải thực hiện tuyển dụng đối
với số được giao.
Thẩm quyền ký hợp đồng:
Người đứng đầu đơn vị sự
nghiệp công lập hoặc người được ủy quyền
ký hợp đồng.
Ngoài ra văn bản
có một số lưu ý khi thực hiện hợp đồng lao động như:
Các
cơ quan, đơn vị thực hiện tuyển dụng số
lượng người làm việc
(viên chức) hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền
giao; không dùng hình thức ký kết hợp đồng quy định tại Nghị định số 111/2022/NĐ-CP để thay thế cho việc tuyển
dụng viên chức.
Không
ký hợp đồng làm chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan hành chính và hợp đồng dịch
vụ làm chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập.
Người được ký hợp đồng lao động phải
đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều
kiện theo quy định tại khoản
1 Điều 8 đối với trường hợp cá nhân ký kết hợp đồng lao động làm công việc hỗ
trợ, phục vụ hoặc khoản 1 Điều 10 đối với trường hợp cá nhân ký kết hợp đồng
lao động làm chuyên
môn, nghiệp vụ quy định tại Nghị định số
111/2022/NĐ-CP và theo Khung năng lực vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
Người ký hợp đồng
lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định tại Nghị quyết số 102/NQ-CP
ngày 03/7/2020 của Chính
phủ về giải pháp đối với biên chế sự nghiệp giáo dục và y tế thì tiếp tục thực
hiện công việc đến hết thời hạn hợp đồng và được ưu tiên ký hợp đồng làm chuyên
môn, nghiệp vụ theo quy định của Nghị
định số 111/2022/NĐ-CP nếu các
bên còn nhu cầu.
Người đã được tuyển vào
biên chế trước ngày Nghị định số 25/CP ngày 23/5/1993 của Chính
phủ có hiệu lực và đang làm các
công việc quy định tại Điều 4
Nghị định số
111/2022/NĐ-CP thì không chuyển sang thực hiện chế độ hợp đồng.
Hợp đồng lao động phải được ký kết theo quy
định của pháp luật lao động và quy định tại Nghị định số 111/2022/NĐ-CP. Người sử dụng lao động có trách nhiệm quan tâm đến chế độ, chính sách, quyền lợi hợp pháp của người lao
động.
Người lao động
làm công việc hỗ trợ, phục vụ quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 111/2022/NĐ-CP được hưởng tiền lương và
các chế độ khác theo thỏa thuận trong hợp đồng lao động. Tiền lương trong hợp
đồng lao động áp dụng một trong hai hình thức: Áp dụng mức tiền lương
theo thỏa thuận phù hợp với quy định của pháp luật lao động hoặc áp dụng
tiền lương theo bảng lương
của công chức, viên chức phù hợp với khả năng ngân sách của cơ quan, đơn vị. Trường
hợp thỏa thuận áp dụng tiền lương theo bảng lương của công chức, viên
chức thì các loại phụ cấp được hưởng (nếu có) được tính
vào tiền lương; chế độ nâng bậc lương và các chế độ, chính sách khác có liên
quan đến tiền lương thực hiện như công chức, viên chức.
Sở Nội vụ giới thiệu toàn văn Văn bản số 374/SNV-CCVC tại đây.