Ngày 21/6/2021, Chính phủ
ban hành Nghị định số 60/2021/NĐ-CP quy định về cơ chế tự chủ tài chính của đơn
vị sự nghiệp công lập (SNCL); Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/8/2021.
Năm 2015, Chính phủ ban hành
Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị SNCL và được thực
hiện đến nay mang lại một số kết quả tích cực; tuy nhiên cũng đã bộc lộ những
quy định không còn phù hợp với thực tế. Nghị định 60 ra đời nhằm khắc phục những
hạn chế, tạo đà phát triển cho các đơn vị SNCL.
Nghị định gồm 5 chương, 41 điều,
quy định cụ thể về cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công; tự chủ về tài
chính của đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực y tế - dân số, giáo dục và đào tạo,
giáo dục nghề nghiệp; lập chấp hành dự toán và quyết toán thu, chi; tổ chức thực
hiện. Trong đó quy định rõ 5 nội dung được tự chủ chi của đơn vị SNCL bao gồm:
- Chi tiền lương và các khoản đóng góp theo tiền lương.
- Chi tiền thưởng theo chế độ tiền lương.
- Chi thuê chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc
biệt phục vụ cho công việc của đơn vị.
- Chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý (nhưng không vượt
quá mức chi do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định).
- Và các khoản chi khác nếu có.
So với Nghị định 16 năm 2015
thì Nghị định 60 năm 2021 có những quy định khác biệt nổi bật về các nội dung
sau:
1. Về giá dịch vụ sự nghiệp
công;
2. Về lộ trình tính giá dịch vụ công sử dụng ngân sách Nhà
nước;
3. Về Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân
sách Nhà nước;
4. Về Phân loại mức tự
chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công;
5. Về Nguồn tài chính và sử dụng nguồn tài
chính của đơn vị sự nghiệp công lập;
6. Về tự chủ tài chính đối với đơn vị sự
nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên
và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên;
7. Về Tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công đảm bảo
một phần chi thường xuyên;
8. Về Tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công do
ngân sách Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên;
9. Về Giao quyền tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công.
Các quy định tại các văn bản sau hết hiệu lực
thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành:
- Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015
của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;
- Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016
của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập;
- Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016
của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh
vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác;
- Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012
của Chính phủ về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự
nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh công lập.
So với Nghị định 16 năm 2015
thì Nghị định 60 năm 2021 đã thể hiện rất rõ việc cụ thể hóa được những nội
dung của tự chủ tài chính trong các đơn vị SNCL. Điều này thể hiện rất rõ ở việc
tạo động lực khuyến khích đơn vị SNCL khai thác nguồn thu, nâng cao mức độ tự
chủ tài chính, tăng tự chủ để các đơn vị thực hiện mức độ tự chủ, tạo đà phát
triển cho các đơn vị SNCL trong tương lai./.
Văn phòng