Tiếp tục rà soát, đẩy mạnh sắp xếp, cắt giảm đơn vị sự nghiệp công lập
Ngày 02/4/2024, Chính phủ đã Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 62-KL/TW ngày 02/10/2023 của Bộ Chính trị về việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập
Tại Nghị quyết số 38/NQ-CP ngày 02/4/2024, Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành,
địa phương đến năm 2025:
- Tiếp tục giảm tối thiểu bình quân cả nước 10% đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2021, bảo
đảm các đơn vị sự nghiệp công lập sau sắp xếp phải có tổ chức bộ máy phù hợp,
cơ cấu đội ngũ cán bộ, viên chức gắn với vị trí việc làm, phương thức quản lý
theo hướng tiên tiến, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học - công
nghệ; hiệu quả hoạt động được đánh giá dựa trên sản phẩm, kết quả công việc.
Đối với bộ, ngành, phấn đấu giảm 13,5% số lượng
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành so với năm 2021,
hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trước 31 tháng 12 năm
2024.
Các bộ, ngành, địa phương đã đạt mục tiêu giảm
tối thiểu 10% đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2015 - 2021 thì tiếp tục thực
hiện việc sắp xếp để bảo đảm đến năm 2025 giảm tối thiểu bình quân cả nước 20%
đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2015. Các bộ, ngành, địa phương đã đạt mục
tiêu giảm tối thiểu 20% đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2015 - 2025 thì tiếp
tục rà soát, đẩy mạnh sắp xếp để thu gọn đầu mối, bảo đảm hoàn thành các mục
tiêu của Nghị quyết số 19-NQ/TW đặt ra đến năm 2030 theo yêu cầu tại Kết luận số
62-KL/TW.
- Đối với biên chế sự nghiệp hưởng lương từ
ngân sách nhà nước, thực hiện theo lộ trình tinh giản biên chế của Ban Chấp
hành Trung ương và Bộ Chính trị.
- Phấn đấu có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ tài
chính. Đối với bộ, ngành, phấn đấu đạt trên 60% đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
phạm vi quản lý của bộ, ngành tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên.
- 100% đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác
có đủ điều kiện hoàn thành chuyển đổi thành công ty cổ phần.
- Tiếp tục giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ
ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2016 - 2020.
Đến năm 2030: Phấn đấu chỉ còn các đơn vị sự
nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ chính trị, phục vụ quản lý nhà nước và các đơn
vị cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu; giảm 10% biên chế sự
nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2025; giảm bình quân 15%
chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập so với giai
đoạn 2021-2025.
Theo đó, các bộ, ngành, địa phương chủ động
rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo mục tiêu, nhiệm vụ, giải
pháp của Nghị quyết số 19-NQ/TW, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả,
trong đó một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp
công cùng loại nhằm giảm mạnh đầu mối, khắc phục chồng chéo, dàn trải, trùng lặp
về chức năng, nhiệm vụ; cơ cấu lại hoặc giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập
hoạt động không hiệu quả hoặc không đáp ứng đủ tiêu chí, điều kiện thành lập.
Cụ thể nhiệm vụ đối với các địa phương:
- Tiếp nhận các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
Bộ, ngành về địa phương quản lý để cơ cấu lại với các đơn vị sự nghiệp công lập
cùng lĩnh vực trên địa bàn. Việc sắp xếp đối với một số đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc ngành, lĩnh vực cụ thể như sau:
+ Đối với trung tâm y tế đa chức năng cấp huyện,
chuyển về Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý.
+ Đối với các trường mầm non, phổ thông: Tiếp
tục rà soát, sắp xếp, tổ chức lại gắn với nâng cao chất lượng giáo dục, hình
thành trường phổ thông nhiều cấp học (tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ
thông) phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của mỗi địa phương, địa bàn cụ
thể; sắp xếp, điều chỉnh hợp lý quy mô lớp học; thu gọn các điểm trường, bảo đảm
nguyên tắc thuận lợi cho người dân và phù hợp với điều kiện thực tế của vùng,
miền, địa phương.
+ Đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp: Rà
soát, sáp nhập trường trung cấp vào trường cao đẳng; giải thể các trường trung
cấp, cao đẳng hoạt động không hiệu quả, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp giáo dục
nghề nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh theo hướng về cơ bản chỉ còn một đầu mối đào
tạo nghề công lập.
- Thực hiện tự chủ tài chính một phần đối với
giáo dục mầm non và phổ thông trên cơ sở thực hiện cơ chế đặt hàng theo hướng dẫn
của Bộ Tài chính; thực hiện theo cơ chế đặt hàng dịch vụ y tế dự phòng, thực hiện
tự chủ tài chính dịch vụ khám, chữa bệnh đối với trung tâm y tế đa chức năng cấp
huyện.
- Chủ động xây dựng kế hoạch, chính sách khuyến
khích xã hội hóa, tạo điều kiện hỗ trợ cho các đơn vị ngoài công lập, nhà đầu
tư tham gia, nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công, nhất là trong lĩnh vực
giáo dục, y tế, bảo đảm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trên
địa bàn./.
nghi-quyet-38-nq-cp-2024-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-19-nq-tw.pdf