I. Chuyển đổi trường mầm non bán công xã, phường thị trấn sang trường mầm non công lập.

1. Tổ chức bộ máy.

1.1. Tên trường được thống nhất như sau: Trường mầm non + Tên riêng của nhà trường hoặc tên xã phường, thị trấn (nếu trường không có tên riêng); Ví dụ: Trường mầm non Mỹ Xá; Đối với trường ở Thị trấn thì thêm chữ TT ví dụ Trường mầm non TT Cồn.

- Lưu ý:  Tên nhà trường được ghi trên quyết định thành lập nhà trường, con dấu, biển tên nhà trường và các giấy tờ giao dịch khác; Không ghi loại hình : công lập, dân lập, tư thục trong tên nhà trường;

1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trường mầm non thực hiện theo quy định tại Điều 2 của Điều lệ trường mầm non ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

1.3 Tổ chức nhà trường.

- Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố (gọi chung là cấp huyện) quản lý trường mầm non công lập trên địa bàn;

- Cơ cấu tổ chức: Nhà trường có Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên; Các Tổ chức trong nhà trường gồm: Hội đồng nhà trường, tổ chức Đảng, đoàn thể, Hội đồng thi đua, Hội đồng tư vấn, tổ chuyên môn, tổ văn phòng, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo. Chức năng, nhiệm vụ, hoạt động được quy định tại Điều 13, Điều 14, Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 20 của Điều lệ trường mầm non ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Nhà trường có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng.

2. Về biên chế và số lượng giáo viên ngoài biên chế.

- Biên chế viên chức sự nghiệp do UBND huyện, thành phố giao trong tổng biên chế sự nghiệp giáo dục đào tạo, được UBND tỉnh giao theo kế hoạch hàng năm.

 - Số lượng giáo viên nhà trẻ, giáo viên mẫu giáo, cô dinh dưỡng nhà trẻ và mẫu giáo ngoài biên chế, được hỗ trợ tiền lương và trợ cấp tiền đóng BHXH, BHYT, được UBND tỉnh giao tại Quyết định 18B/2010/QĐ-UBND ngày 01/9/2010.

3. Cán bộ, giáo viên, viên chức sự  nghiệp, người lao động.

3.1 Cán bộ quản lý

- Chủ tịch UBND huyện, thành phố quyết định bổ nhiệm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng sau khi có Quyết định chuyển đổi trường mầm non bán công sang trường mầm non công lập, từ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường bán công.

- Không bổ nhiệm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường mầm non bán công không phải là viên chức làm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường mầm non công lập. Đối với những người đang giữ chức vụ Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường mầm non bán công chưa phải là viên chức (nếu có) nay chuyển sang trường mầm non công lập UBND các huyện, thành phố báo cáo UBND tỉnh  (qua Sở Nội vụ) để xem xét giải quyết theo quy định.

3.2. Ký hợp đồng đối với giáo viên mầm non trong các trường mầm non bán công đang được hỗ trợ tiền lương, BHXH, BHYT,  nay chuyển sang công lập.

- Chủ tịch UBND huyện, thành phố ký lại hợp đồng lao động đối với Giáo viên nhà trẻ, giáo viên mẫu giáo, cô dinh dưỡng nhà trẻ và mẫu giáo ngoài biên chế đang được hỗ trợ tiền lương và trợ cấp tiền đóng BHXH, BHYT theo Quyết định  18B/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh ngày 01/9/2010.

(Hợp đồng lao động theo Mẫu  ban hành kèm theo Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng 9 năm 2003 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị Định số 44/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003 của Chính phủ về hợp đồng lao động (có gửi kèm theo hướng dẫn này).

- Về tiền lương, hỗ trợ tiền lương, tiền đóng BHXH, BHYT.

+ Đối với Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, ; giáo viên, nhân viên đã được tuyển vào biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước thì thực hiện chế độ tiền lương theo quy định của nhà nước và bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội.

+ Đối với giáo viên nhà trẻ, giáo viên mẫu giáo, cô dinh dưỡng nhà trẻ và mẫu giáo đang được hỗ trợ tiền lương và trợ cấp tiền đóng BHXH, BHYT nằm trong chỉ tiêu được UBND tỉnh giao tại Quyết định 448/QĐ-UBND ngày 29 tháng 02 năm 2008, được hưởng mức hỗ trợ tiền lương, BHXH, BHYT theo Quyết định sô: 18B/2010/QĐ-UBND của UBND: 

 Giáo viên mầm non có trình độ đại học mức hỗ trợ hệ số 1,2 mức tiền lương tối thiểu.

 Giáo viên mầm non có trình độ cao đẳng mức hỗ trợ hệ số 1,00 mức tiền lương tối thiểu.

 Giáo viên mầm non có trình độ trung cấp mức hỗ trợ hệ số  0,8 mức tiền lương tối thiểu.

 Giáo viên mầm non có trình độ sơ cấp hoặc chưa qua đào tạo  mức hỗ trợ hệ số  0,6 mức tiền lương tối thiểu.

Hỗ trợ Bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế được tính theo mức tiền lương tối thiểu do nhà nước quy định và theo Luật Bảo hiểm xã hội.

3.3 Đối với nhân viên hợp đồng khác theo thoả thuận giữa người lao động và người có thẩm quyền ký hợp đồng lao động, thực hiện theo quy định của luật Lao động và Luật bảo hiểm xã hội.

Đối với những đối tượng hợp đồng ngắn hạn, chưa tham gia đóng bảo hiểm xã hội, trình độ chuyên môn không đảm bảo tiêu chuẩn của vị trí làm việc thì Hiệu trưởng Trường mầm non báo cáo Chủ tịch UBND xã có văn bản trình Chủ tịch UBND huyện, thành phố xem xét giải quyết (qua phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Nội vụ).

3.4 Trong thời gian chuyển trường mầm non bán công thành trường mầm non công lập không hợp đồng thêm giáo viên;

4. Hồ sơ, trình tự chuyển trường mầm non bán công sang trường mầm non công lập.

4.1. Hồ sơ gồm có:

- Tờ trình của nhà trường về chuyển trường mầm non bán công sang trường mầm non công lập.

- Văn bản đề nghị của UBND xã, phường, thị trấn;

- Đề án tổ chức và hoạt động khi chuyển đổi từ Trường mầm non bán công sang Trường mầm non công lập (theo mẫu do Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn).

- Sơ yếu lý lịch kèm theo Quyết định tuyển dụng, văn bằng, chứng chỉ, của người dự kiến làm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường mầm non công lập.

- Danh sách cán bộ quản lý trường mầm non bán công xã, phường thị trấn dự kiến bổ nhiệm làm cán bộ quản lý trường mầm non công lập.

- Danh sách giáo viên, nhân viên trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

- Danh sách giáo viên ngoài biên chế đang hợp đồng không xác định thời hạn, được hưởng trợ cấp theo Quyết định số 448/QĐ-UBND ngày 29/02/2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định được hưởng trợ cấp tiền lương và BHXH, BHYT theo Quyết định số: 18B/2010/QĐ-UBND.

- Danh sách cán bộ, giáo viên, nhân viên không trong biên chế, không được hưởng trợ cấp tiền lương và BHXH, BHYT, đang hợp đồng làm việc tại các trường mầm non bán công.

- Báo cáo kiểm kê tài sản và hồ sơ liên quan đến quyền sử dụng đất;

4.2. Trình tự, thủ tục chuyển đổi trường mầm non bán công sang công lập:

- Hiệu trưởng trường mầm non bán công tổ chức hội nghị lấy ý kiến của toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường, hoàn thiện hồ sơ chuyển trường mầm non bán công sang trường mầm non công lập gửi về Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện.

- Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Phòng Nội vụ hướng dẫn cụ thể các nội dung chuyển đổi trường mầm non bán công thành trường mầm non công lập; nhận hồ sơ, xem xét các điều kiện chuyển đổi theo quy định tại Điều lệ Trường mầm non và các quy định có liên quan làm thủ tục trình Chủ tịch  UBND huyện, thành phố quyết định;

- Phòng Nội vụ giúp UBND huyện, thành phố tổng hợp về tổ chức bộ máy, biên chế, hợp đồng lao động tại các trường mầm non sau khi được chuyển đổi; dự thảo Quyết định chuyển từ Trường mầm non bán công sang trường mầm non công lập; dự thảo Quyết định bổ nhiệm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường mầm non công lập từ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường mầm non bán công, trình Chủ tịch UBND huyện, thành phố quyết định; trình lãnh đạo UBND huyện, thành phố ký Hợp đồng lao động (theo mẫu) đối với giáo giáo viên nhà trẻ, giáo viên mẫu giáo, cô dinh dưỡng nhà trẻ và mẫu giáo được hỗ trợ tiền lương và trợ cấp tiền đóng BHXH, BHYT.

- Sau khi thực hiện việc chuyển đổi, UBND các huyện, thành phố gửi Quyết định chuyển đổi của từng trường và biểu tổng hợp “Biểu 2” về: Sở Giáo dục và Đào tạo một bản, Sở Nội vụ một bản để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, sở Tài chính một bản để bổ sung kinh phí.

4.3 Thời gian thực hiện chuyển đổi

- Đến ngày 30/9/2010 UBND các huyện, thành phố hoàn thành xây dựng kế hoạch chuyển đổi trường mầm non bán công sang trường mầm non công lập trên địa bàn.

- Đến ngày 31/10/2010 các huyện, thành phố hoàn thành việc chuyển đổi trường mầm non bán công sang trường mầm non công lập.

II. Bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo và tuyển dụng giáo viên ngoài biên chế, được hỗ trợ tiền lương, BHXH, BHYT, khi giáo viên ngoài biên chế tốt nghiệp trình độ đào tạo cao hơn, từ nay trở đi.

Sau khi chuyển đổi trường mầm non bán công sang trường mầm non công lập, ổn định tổ chức, việc bổ nhiệm cán bộ quản lý và tuyển dụng giáo viên ngoài biên chế được hỗ trợ tiền lương, BHXH, BHYT tế thực hiện như sau:

1. Bổ nhiệm cán bộ.

Việc bổ nhiệm Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường mầm non công lập thực hiện theo quy định phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức, lao động của tỉnh và theo các quy định bổ nhiệm cán bộ hiện hành.

2. Việc xét tuyển và ký hợp đồng lao động đối với giáo viên mầm non ngoài biên chế được hỗ trợ tiến lương, BHXH, BHYT:

- Trên cơ sở chỉ tiêu đã giao, căn cứ vào định mức cô trên lớp và nhu cầu thực tế, UBND các huyện, thành phố cho phép để tuyển dụng giáo viên mầm non được hỗ trợ tiền lương, tiền đóng BHXH, BHYT vào các trường mầm non công lập.

- Căn cứ vào số lượng giáo viên được bổ sung được cấp có thẩm quyền đồng ý để ký hợp đồng lao động, hiệu trưởng trường mầm non báo cáo UBND xã, phường, thị trấn thành lập Hội đồng xét tuyển. Hội đồng xét tuyển có từ 5 đến 7 người, gồm:

+ Lãnh đạo UBND xã phường, thị trấn làm Chủ tịch Hội đồng.

+ Hiệu trưởng trường mầm non làm Phó Chủ tịch Hội đồng.

+ Các uỷ viên là Phó Hiệu trưởng và Chủ tịch công đoàn trường, giáo viên nhà trường.

(Riêng thành phố Nam Định do đặc thù của các phường, xã ngoại thành, Hội đồng xét tuyển giáo viên mầm non ngoài biên chế có thể thành lập chung một hội đồng do UBND thành phố quyết định).

- Đối tượng được dự tuyển để ký hợp đồng lao động có đóng BHXH, BHYT,  phải có đủ điều kiện sau:

+ Tốt nghiệp trung cấp sư phạm mầm non trở lên.

+ Có phẩm chất đạo đức tốt

+ Có đủ sức khoẻ để đảm nhận nhiệm vụ

+ Tuổi đời không quá 45 đối với nam và 40 đối với nữ.

- Hồ sơ cá nhân của người xin xét tuyển để hợp đồng giáo viên mầm non trong các trường mầm non công lập xã, phường, thị trấn gồm:

+ Đơn xin làm hợp đồng làm giáo viên mầm non xã, phường, thị trấn.

+ Sơ yếu lý lịch có xác nhận của địa phương.

+ Bằng tốt nghiệp (bản sao công chứng)

+ Giấy khám sức khoẻ do cơ quan y tế có thẩm quyền (bệnh viên cấp huyện trở lên) cấp.

Hội đồng xét tuyển căn cứ số lượng người được bổ sung ký hợp đồng lao động và hồ sơ của người dự tuyển, thứ tư ưu tiên xét tuyển, điểm trung bình chung toàn khoá học để xét trúng tuyển. Người trúng tuyển theo thứ tự ưu tiên và có điểm từ cao trở xuống đến hết chỉ tiêu xét tuyển. Các đối tượng chính sách (con liệt sỹ, con thương binh, con bệnh binh, con nạn nhân chất độc da cam dioxin) những người có chồng là liệt sỹ, bộ đội tại ngũ, được ưu tiên trong xét tuyển làm giáo viên mầm non. Việc xét tuyển phải được tiến hành công khai, dân chủ. Sau khi có kết quả trúng tuyển Hội đồng xét tuyển báo cáo UBND xã, phường, thị trấn có văn bản trình chủ tịch UBND huyện, thành phố.

Phòng Nội vụ phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo thẩm đinh danh sách hồ sơ của người dự tuyển do UBND các xã, phường, thị trấn đề nghị để báo cáo UBND huyện, thành phố thống nhất với Sở Nội vụ trước khi Chủ tịch UBND huyện, thành phố ký hợp đồng lao động. Hồ sơ đề nghị gồm: Tờ trình của UBND huyện, thành phố; danh sách trích ngang của những người được tuyển dụng để ký hợp đồng lao động được hỗ trợ tiền lương, tiền đóng BHXH, BHYT.

Hợp đồng lao động do Chủ tịch UBND huyện, thành phố ký theo mẫu thống nhất do Bộ Lao Động Thương binh và xã hội ban hành.

Hồ sơ của giáo viên mầm non trong các trường mầm non công lập xã, phường thị trấn sau khi được xét hợp đồng và được đóng BHXH, BHYT do nhà trường quản lý.

Sau khi Chủ tịch UBND các huyện, thành phố ký hợp đồng lao động đối với giáo viên mầm non trong các trường mầm non công lập, UBND huyện, thành phố lập danh sách gửi Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính để thống nhất quản lý và đề nghị cấp kinh phí trợ cấp tiền lương, tiền đóng BHXH, BHYT. (Kinh phí hỗ trợ tiền lương, tiền đóng BHXH, BHYT theo quy định tại Quyết định 18B/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh Nam Định và theo Luật bảo hiểm xã hội.)

3. Giáo viên mầm non đã được hỗ trợ tiền lương, tiền đóng BHXH, BHYT có trình độ đào tạo cao hơn.

Khi Giáo viên mầm non đã được hỗ trợ tiền lương, tiền đóng BHXH, BHYT tốt nghiệp có trình độ đào tạo cao hơn thì Nhà trường xem xét nếu đủ điều kiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao thì báo cáo với Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với phòng Nội vụ trình UBND huyện, thành phố ký hợp đồng lao động có hỗ trợ tiền lương hệ số theo đúng trình độ đào quy định tại Quyết định 18B/2010/QĐ-UBND quyết định của UBND tỉnh.

Việc tuyển dụng giáo viên mầm non ngoài biên chế đang được hỗ trợ tiền lương, BHXH, BHYT vào biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo Nghị quyết của HĐND tỉnh, sẽ có hướng dẫn riêng khi UBND tỉnh giao chỉ tiêu biên chế giáo viên mầm non trong các trường mầm non công lập.